在第十一屆中國(guó)縣域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展高層會(huì)議召開(kāi)前期，中農(nóng)富通面向全國(guó)范圍各級(jí)政府機(jī)構(gòu)及相關(guān)企事業(yè)單位征集了2021鄉(xiāng)村振興優(yōu)秀案例，以形成一批可復(fù)制推廣的成果，從而為“十四五”期間加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路提供示范經(jīng)驗(yàn)。“中農(nóng)富通”微信公眾號(hào)將陸續(xù)發(fā)布2021鄉(xiāng)村振興優(yōu)秀案例，請(qǐng)持續(xù)關(guān)注。今日為大家推薦案例：鄉(xiāng)村文化人才振興“柳州堯告模式”——以拉鼓博物館建設(shè)為平臺(tái)，打造鄉(xiāng)村文化人才小高地。

鄉(xiāng)村文化旅游人才振興“柳州堯告模式”，是以拉鼓博物館建設(shè)為平臺(tái)，統(tǒng)籌鄉(xiāng)村域內(nèi)和域外兩種資源，匯聚在家務(wù)農(nóng)和外出務(wù)工兩類人才，通過(guò)引智外部專家顧問(wèn)等建立博物館理事會(huì)法人治理結(jié)構(gòu)，組建博物館管理班子、非遺傳承人隊(duì)伍、拉鼓文藝隊(duì)、文化旅游服務(wù)中心等十大團(tuán)隊(duì)，創(chuàng)新鄉(xiāng)村文化旅游人才隊(duì)伍培養(yǎng)方式，匯聚鄉(xiāng)村人才振興力量，賦能鄉(xiāng)村公共文化和旅游發(fā)展。

一

基本情況

（一）案例實(shí)施背景

三百堯告苗寨（以下也稱堯告）位于廣西北部柳州市融水苗族自治縣桿洞鄉(xiāng)，是桿洞鄉(xiāng)堯告村小河村的統(tǒng)稱。村寨平均海拔800米左右，是典型的偏遠(yuǎn)山區(qū)少數(shù)民族聚集地。村寨共計(jì)960多戶近5000人，其中苗族人口占92%以上。堯告民族風(fēng)情濃郁，文化底蘊(yùn)深厚，苗族拉鼓節(jié)最負(fù)盛名。苗族拉鼓習(xí)俗，源于以血緣為紐帶的苗族原始祭奠活動(dòng)，是苗族最圣神的傳統(tǒng)祭祀節(jié)日，一般每十三年舉辦一屆苗族拉鼓節(jié)，每屆歷時(shí)三年，程序分為醒鼓、拉鼓、祭鼓、送鼓等流程，期間有蘆笙踩堂等一系列民俗文化活動(dòng)。2018年2019年三百堯告苗族拉鼓節(jié)期間，參加群眾及全國(guó)各地游客達(dá)10萬(wàn)之眾，成為苗族優(yōu)良傳統(tǒng)道德禮儀及蘆笙、苗歌、服飾等傳統(tǒng)文化傳承與交流的大平臺(tái)，對(duì)增強(qiáng)民族文化認(rèn)同感、凝聚力、向心力和促進(jìn)各民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步起到不可替代的作用。三百堯告苗族拉鼓節(jié)神秘而古樸，數(shù)百年有序傳承，成為苗族傳統(tǒng)祭祖祈福文化的“活化石”，以三百堯告苗族拉鼓節(jié)為代表的“苗族拉鼓習(xí)俗”于2018年12月獲列入廣西自治區(qū)級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄，三百堯告苗寨也被譽(yù)為“中國(guó)廣西苗族拉鼓文化圣地”。

“苗族拉鼓習(xí)俗” 三百堯告拉鼓節(jié)蘆笙踩堂儀式

像堯告這樣民族文化和旅游資源豐富的鄉(xiāng)村，如何發(fā)展公共文化和旅游建設(shè)，為群眾文化生活和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展服務(wù)呢？堯告村是柳州市文化廣電旅游局定點(diǎn)幫扶村寨，進(jìn)行了一些嘗試，創(chuàng)新了一些做法。融水苗族拉鼓文化博物館建設(shè)項(xiàng)目發(fā)端于2018年7月，經(jīng)過(guò)三年時(shí)間籌劃，在柳州市文化廣電旅游局等部門(mén)和社會(huì)各界的支持下，于2021年2月正式進(jìn)入實(shí)施階段。三百堯告苗寨無(wú)償騰出村寨最中心場(chǎng)地用于建設(shè)苗族拉鼓文化博物館。博物館總面積500平米，是一座三層純木結(jié)構(gòu)的苗族吊腳樓風(fēng)格建筑，其中一樓設(shè)置鼓屋、文化展演舞臺(tái)、圖書(shū)館及文化旅游服務(wù)中心等；二樓是博物館主體，設(shè)置“廣西融水苗族拉鼓文化展”專題陳列；三樓設(shè)置“借鼓逆襲——鄉(xiāng)村振興在路上”展區(qū)。三百堯告近5000村民人人參與苗族拉鼓非遺活化傳承，家家戶戶都支持博物館建設(shè)，每家每戶至少有一件藏品入展，1200多件展品絕大部分來(lái)自三百堯告村民無(wú)償捐贈(zèng)，融水苗族拉鼓文化博物館就是“永不落幕的苗族拉鼓節(jié)”。

融水苗族拉鼓文化博物館建設(shè)建筑基本完工

（二）案例概要

鄉(xiāng)村文化人才振興“堯告模式”，是以博物館建設(shè)為平臺(tái)，通過(guò)組建融水苗族拉鼓文化博物館管理委員會(huì)、博物館理事會(huì)等十大團(tuán)隊(duì)，統(tǒng)籌鄉(xiāng)村域內(nèi)和域外兩種資源，匯聚在家務(wù)農(nóng)和外出務(wù)工兩類人員，強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)村文化、鄉(xiāng)村旅游及產(chǎn)業(yè)發(fā)展等各類人才的挖掘、培養(yǎng)及團(tuán)隊(duì)整合，打造堯告鄉(xiāng)村文化旅游人才小高地。三百堯告人人參與建設(shè)的融水苗族拉鼓文化博物館，不僅是一座鄉(xiāng)村博物館、非遺傳習(xí)所，也是一座鄉(xiāng)村文化館、圖書(shū)館，更是一座鄉(xiāng)村文化綜合體和人才孵化基地。通過(guò)引智外部專家顧問(wèn)，發(fā)掘本土鄉(xiāng)村人才資源，組建博物館管理班子、非遺傳承人隊(duì)伍、拉鼓文藝隊(duì)、文旅服務(wù)中心等多個(gè)團(tuán)隊(duì)，為鄉(xiāng)村各類人才發(fā)展提供舞臺(tái)和空間，賦能鄉(xiāng)村文化發(fā)展，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。鄉(xiāng)村人才振興與文化振興是一個(gè)良性互動(dòng)、互相促進(jìn)的關(guān)系，鄉(xiāng)村人才振興支撐和保障了鄉(xiāng)村文化建設(shè)，鄉(xiāng)村文化振興推動(dòng)和提升了鄉(xiāng)村人才發(fā)展。三百堯告以拉鼓博物館建設(shè)為依托，通過(guò)打造鄉(xiāng)村文化旅游人才小高地，整合苗族拉鼓、摩天嶺牧場(chǎng)等文化和旅游資源，確立“神秘堯告拉鼓圣地高山生態(tài)幸福苗寨”發(fā)展定位，在建設(shè)特色鄉(xiāng)村文化旅游示范區(qū)和“中國(guó)廣西苗族拉鼓文化圣地”的路上越走越寬。

二

主要做法

（一）政府定向投入資金，撬動(dòng)鄉(xiāng)村文化建設(shè)

柳州市文化廣電旅游局通過(guò)定向投入30萬(wàn)元啟動(dòng)資金，進(jìn)而帶動(dòng)鄉(xiāng)村各類人才紛紛加入文化遺產(chǎn)保護(hù)，家家戶戶捐贈(zèng)藏品用于博物館展覽，累計(jì)撬動(dòng)以項(xiàng)目補(bǔ)助、投工投勞、藏品捐贈(zèng)、社會(huì)捐助等多種形式投入折合資金超過(guò)300萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)“30＞300”的良好經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。以苗族拉鼓文化博物館建設(shè)為切入點(diǎn)，提升鄉(xiāng)村文化旅游服務(wù)，進(jìn)而推動(dòng)鄉(xiāng)村文化、鄉(xiāng)村旅游與鄉(xiāng)村人才三者之間良性互動(dòng)。依托博物館平臺(tái)，成立文化旅游服務(wù)中心，指導(dǎo)群眾發(fā)展靈芝、松茯苓等高山生態(tài)產(chǎn)業(yè)，積極開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游，取得較好成效。

（二）組建博物館十大團(tuán)隊(duì)，打造鄉(xiāng)村文化旅游人才小高地

通過(guò)派駐專家顧問(wèn)指導(dǎo)組建博物館十大團(tuán)隊(duì)，為人才發(fā)展提供廣闊舞臺(tái)，鄉(xiāng)村文化旅游人才脫穎而出，進(jìn)而打造三百堯告鄉(xiāng)村文化旅游人才小高地。十大團(tuán)隊(duì)及職能如下：

1、博物館管理委員會(huì)，簡(jiǎn)稱管委會(huì)。由三百堯告全部56個(gè)村民小組各推選一名成員擔(dān)任融水苗族拉鼓文化博物館管理委員會(huì)委員組成。作為博物館最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，選舉并任命館長(zhǎng)、副館長(zhǎng)，對(duì)博物館發(fā)展重大事項(xiàng)行使決定權(quán)。

融水苗族拉鼓文化博物館管理委員會(huì)

2、博物館管理班子。由館長(zhǎng)、輪值館長(zhǎng)、副館長(zhǎng)等共計(jì)6人組成。負(fù)責(zé)執(zhí)行管理委員會(huì)大會(huì)決議，執(zhí)行年度工作計(jì)劃，負(fù)責(zé)博物館日常管理事務(wù)，對(duì)外代表融水苗族拉鼓文化博物館。

3、非遺傳承小組，也是三百堯告非遺傳承人團(tuán)體。是三百堯告鼓頭、鼓師、蘆笙頭、活路頭等苗族拉鼓習(xí)俗非遺項(xiàng)目代表性傳承人，及苗年、苗族蘆笙舞等各類非遺項(xiàng)目市縣級(jí)代表性傳承人，和村寨各類工匠、手藝人等組成。

4、拉鼓文藝隊(duì)，也稱堯告夢(mèng)之隊(duì)。是村寨文藝骨干力量，負(fù)責(zé)文藝隊(duì)伍組織及培訓(xùn)工作，管理博物館文化展演舞臺(tái)。現(xiàn)有村屯蘆笙隊(duì)12支，各類文藝隊(duì)約36支。

堯告夢(mèng)之隊(duì)在2020廣西文化旅游發(fā)展大會(huì)風(fēng)情柳州推薦活動(dòng)中展演拉鼓節(jié)目

5、文創(chuàng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)小組。負(fù)責(zé)研究開(kāi)發(fā)各類鄉(xiāng)村文化創(chuàng)意產(chǎn)品、工藝品，及其他非遺農(nóng)產(chǎn)品等。

6、文化旅游發(fā)展小組，即“堯告文旅綜合服務(wù)中心”。負(fù)責(zé)組織制定三百堯告文化旅游發(fā)展計(jì)劃，策劃實(shí)施鄉(xiāng)村旅游體驗(yàn)項(xiàng)目活動(dòng)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)等。通過(guò)博物館平臺(tái)進(jìn)一步整合資源、完善組織架構(gòu)，吸引更多有志中青年加入。

7、宣傳推廣小組。負(fù)責(zé)三百堯告鄉(xiāng)村文化旅游品牌對(duì)外宣傳推廣，新媒體發(fā)布，與拉鼓文藝隊(duì)配合組織參加各有關(guān)展會(huì)、展出活動(dòng)等。

8、陳列與研究小組。負(fù)責(zé)博物館展覽設(shè)計(jì)，陳列布展更新，負(fù)責(zé)聯(lián)系外部專家，組織開(kāi)展鄉(xiāng)村文化研究等。

9、博物館理事會(huì)。負(fù)責(zé)對(duì)博物館建設(shè)和鄉(xiāng)村文化人才發(fā)展等重大事項(xiàng)提出建議，提供專家團(tuán)隊(duì)咨詢服務(wù)，負(fù)責(zé)聯(lián)系外部資源，爭(zhēng)取項(xiàng)目資金政策等支持。設(shè)理事長(zhǎng)1名，副理事長(zhǎng)3名，秘書(shū)長(zhǎng)1名。

10、博物館監(jiān)事會(huì)。負(fù)責(zé)博物館建設(shè)發(fā)展各項(xiàng)工作監(jiān)督，博物館財(cái)務(wù)監(jiān)督，代表群眾提出合理訴求等。

（三）建立博物館理事會(huì)+管理委員會(huì)，最大公約數(shù)匯聚鄉(xiāng)村文化旅游發(fā)展人才力量

指導(dǎo)建立博物館法人治理結(jié)構(gòu)制度，由專家顧問(wèn)、政府代表、非遺傳承人代表、管理班子代表等人員組成“融水苗族拉鼓文化博物館理事會(huì)”，對(duì)博物館建設(shè)、鄉(xiāng)村文化旅游發(fā)展和鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍培養(yǎng)等重大事項(xiàng)提供決策意見(jiàn)。通過(guò)聘請(qǐng)各級(jí)專家智囊提供顧問(wèn)指導(dǎo)，引進(jìn)外部資源，推動(dòng)鄉(xiāng)村文化振興與人才振興，助力文化旅游發(fā)展。

指導(dǎo)構(gòu)建“融水苗族拉鼓文化博物館管理委員會(huì)”決策機(jī)制。由三百堯告56個(gè)村民小組每個(gè)小組派一名代表?yè)?dān)任委員組成融水苗族拉鼓文化博物館管理委員會(huì)，作為博物館最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，決策機(jī)制實(shí)行民 主集中制，即召開(kāi)委員會(huì)大會(huì)須三分之二以上委員參加才有效，對(duì)重大事項(xiàng)投票須參會(huì)委員三分之二以上同意才能通過(guò)生效。

三

經(jīng)驗(yàn)成效

鄉(xiāng)村人才振興與文化振興是一個(gè)良性互動(dòng)、互相促進(jìn)的關(guān)系，鄉(xiāng)村人才振興支撐和保障了鄉(xiāng)村文化建設(shè)，鄉(xiāng)村文化振興推動(dòng)和提升了鄉(xiāng)村人才發(fā)展。依托融水苗族拉鼓文化博物館建設(shè)平臺(tái)，集聚起鄉(xiāng)村各類人才，進(jìn)一步壯大鄉(xiāng)村文化藝術(shù)和農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍規(guī)模，提升人才素質(zhì)能力和技能水平，實(shí)現(xiàn)人才與文化互通、人才與產(chǎn)業(yè)互聯(lián)，為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興提供強(qiáng)大的人才智力支撐。外部專家顧問(wèn)+本土人才優(yōu)勢(shì)，賦能鄉(xiāng)村文化人才振興與文化旅游發(fā)展，博物館十大團(tuán)隊(duì)，為鄉(xiāng)村文化旅游人才發(fā)展提供了廣闊舞臺(tái)和空間。

（一）非遺保護(hù)傳承效果顯著，三百堯告被譽(yù)為“柳州非遺第一村”

三百堯告以主人翁姿態(tài)參與博物館建設(shè)全過(guò)程，群眾參與度高、受益面廣，為博物館后續(xù)管理奠定了基礎(chǔ)。村寨現(xiàn)有市級(jí)非遺團(tuán)隊(duì)1個(gè)，即三百堯告苗族拉鼓節(jié)傳承人團(tuán)體，有縣級(jí)以上非遺傳承人30人。三百堯告是柳州乃至廣西縣級(jí)以上非遺傳承人最多的村寨，非遺保護(hù)和傳承效果顯著，被譽(yù)為“柳州非遺第一村”。其中有自治區(qū)級(jí)非遺傳承人2人，市級(jí)4人，縣級(jí)24人；傳承非遺項(xiàng)目有苗族拉鼓習(xí)俗、苗年、苗族蘆笙舞等共17項(xiàng)。

策劃探秘堯告非遺文化之旅，五菱房車游客一行體驗(yàn)融水堯告拉鼓文化

（二）組建博物館十大團(tuán)隊(duì)，構(gòu)筑堯告鄉(xiāng)村文化旅游人才小高地

博物館建設(shè)之初就確定了村民“自己的博物館”的定位和“人人參與非遺活態(tài)傳承共享鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)”的共識(shí)。融水苗族拉鼓文化博物館，不僅是鄉(xiāng)村博物館、非遺傳習(xí)所，也是一座鄉(xiāng)村文化館、圖書(shū)館，更是一座鄉(xiāng)村文化綜合體和鄉(xiāng)村人才孵化基地。以博物館建設(shè)為平臺(tái)，引智外部專家顧問(wèn)，強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)村文化旅游、特色產(chǎn)業(yè)等各類人才的挖掘、培養(yǎng)及團(tuán)隊(duì)整合，構(gòu)筑鄉(xiāng)村文化旅游人才小高地。

（三）實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，確立村寨發(fā)展目標(biāo)博物館建設(shè)運(yùn)營(yíng)采取“政府補(bǔ)助+項(xiàng)目資助+傳習(xí)補(bǔ)助+社會(huì)捐助+投工投勞”等方式解決經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，保障可持續(xù)發(fā)展。不止于此，三百堯告依托苗族拉鼓等民俗文化資源和摩天嶺牧場(chǎng)等生態(tài)自然景觀，確立了“神秘堯告拉鼓圣地高山生態(tài)幸福苗寨”發(fā)展定位，輻射帶動(dòng)鄉(xiāng)村文化旅游和高山生態(tài)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為鄉(xiāng)村旅游深度開(kāi)發(fā)培養(yǎng)人才、積累經(jīng)驗(yàn)和提供保障，在建設(shè)特色鄉(xiāng)村文化旅游示范區(qū)和“中國(guó)廣西苗族拉鼓文化圣地”的路上越走越寬。

（四）“堯告模式”具有很強(qiáng)的復(fù)制推廣可操作性

鄉(xiāng)村文化旅游人才振興“堯告模式”，重點(diǎn)探索少數(shù)民族地區(qū)鄉(xiāng)村現(xiàn)代化特色發(fā)展之路，具有很強(qiáng)的復(fù)制推廣可操作性。推廣“堯告模式”應(yīng)具備以下基本條件：鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)較豐富或旅游資源有特色；有一批有志于家鄉(xiāng)民族文化建設(shè)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能人；選定以文化場(chǎng)館建設(shè)為切入點(diǎn)引導(dǎo)村民參與文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承；政府或社會(huì)組織投入部分資金以撬動(dòng)各類資源；組建有專家顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行指導(dǎo)和引導(dǎo)。

在現(xiàn)代化新征程中，廣西柳州三百堯告探索出以融水苗族拉鼓文化博物館建設(shè)為平臺(tái)，打造鄉(xiāng)村文化旅游人才小高地的鄉(xiāng)村文化旅游人才振興“堯告模式”，實(shí)現(xiàn)“人才振興+文化振興+旅游發(fā)展”良性互動(dòng)，進(jìn)而推動(dòng)鄉(xiāng)村組織振興、產(chǎn)業(yè)振興與生態(tài)振興，從而構(gòu)建起全方位、立體式的鄉(xiāng)村全面振興發(fā)展格局，為全國(guó)廣大鄉(xiāng)村地區(qū)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供了實(shí)踐思考。

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