近日，在2021年旅游市場專項整治的基礎(chǔ)上，天津市文化和旅游局部署開展了未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)、“不合理低價游”專項整治行動。并公布包括“不合理低價游”、未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)、未簽訂旅游合同等七起執(zhí)法案例。

案例一：不合理低價 零團(tuán)費(fèi) 自費(fèi)項目

執(zhí)法人員對天津某國際旅行社進(jìn)行現(xiàn)場檢查時發(fā)現(xiàn)，其與武夷山市某旅行社有限公司的業(yè)務(wù)確認(rèn)單有“廈門一地雙飛5日”旅游產(chǎn)品，該確認(rèn)單顯示地接社接待D某等2名游客于2020年10月赴廈門旅游，結(jié)算價為0元。經(jīng)查，當(dāng)事人向游客承諾“0自費(fèi)、0必消”，誘使其參加涉案旅游活動，隨后強(qiáng)制游客參加自費(fèi)項目，且當(dāng)事人未向地接社支付費(fèi)用，還向地接社收取每人800元的人頭費(fèi)。

依據(jù)《中華人民共和國旅游法》第九十八條的規(guī)定，天津市文化和旅游局依法給予該旅行社沒收違法所得、責(zé)令停業(yè)整頓15天和罰款5.5萬元的行政處罰；對該旅行社主管人員及相關(guān)人員另案處罰。

案例二：不合理低價 誘騙 購物

執(zhí)法人員對天津某旅行社進(jìn)行日常執(zhí)法檢查時發(fā)現(xiàn)，當(dāng)事人推銷多條旅游線路，以較低價格吸引客戶。經(jīng)查，其發(fā)團(tuán)成本與旅游產(chǎn)品出售價格相近且不包含人工工資、房租等日常旅行社經(jīng)營成本，其獲利主要通過購物項目獲取回扣獲得（與消費(fèi)者事先并無約定，消費(fèi)者并不知情）。

依據(jù)《中華人民共和國旅游法》第九十八條的規(guī)定，天津市河?xùn)|區(qū)文化和旅游局依法給予該旅行社停業(yè)整頓7天和罰款3萬元的行政處罰；對相關(guān)責(zé)任人另案處罰。

案例三：未經(jīng)許可經(jīng)營

執(zhí)法人員對天津某旅行社有限公司檢查時發(fā)現(xiàn)，該旅行社未辦理《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》，從事旅游經(jīng)營活動，違反了《中華人民共和國旅游法》第二十八條之規(guī)定。

依據(jù)《中華人民共和國旅游法》第九十五條第一款的規(guī)定，天津市文化和旅游局依法給予該旅行社沒收違法所得和罰款8萬元的行政處罰；給予該旅行社責(zé)任人路某罰款1萬元的行政處罰。

案例四：未經(jīng)許可經(jīng)營 戶外體育

根據(jù)舉報線索，執(zhí)法人員對天津某戶外體育文化傳播有限公司現(xiàn)場檢查時發(fā)現(xiàn)，該公司未辦理《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》，且在其經(jīng)營場所內(nèi)發(fā)現(xiàn)該公司與5名游客簽訂的2021年2月14日至2021年2月17日前往內(nèi)蒙古阿爾山游玩的包價旅游合同。

依據(jù)《中華人民共和國旅游法》第九十五條第一款的規(guī)定，天津市文化和旅游局依法給予該公司沒收違法所得和罰款1萬元的行政處罰；對該公司主管人員另案處罰。

案例五：未經(jīng)許可經(jīng)營 一日游 冒用旅行社名義

根據(jù)移送線索，執(zhí)法人員調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)事人徐某為天津某國際旅行社有限責(zé)任公司門市部銷售人員，在旅行社因疫情原因尚未復(fù)工的情況下，冒用旅行社名義組織2名游客天津一日游，未簽訂旅游合同并收取每人138元的團(tuán)費(fèi)。

依據(jù)《中華人民共和國旅游法》第九十五條的規(guī)定，天津市文化和旅游局依法給予當(dāng)事人沒收違法所得和罰款1萬元的行政處罰。

案例六：未經(jīng)許可經(jīng)營 廣告服務(wù)中心

根據(jù)群眾舉報線索，執(zhí)法人員對天津市某廣告服務(wù)中心現(xiàn)場檢查時發(fā)現(xiàn)，當(dāng)事人張某為個體工商戶，其營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍無旅行社業(yè)務(wù)。7月14日至16日，當(dāng)事人組織42名游客赴煙臺蓬萊三日游，未簽訂旅游合同并收取每人198元的團(tuán)費(fèi)。

依據(jù)《中華人民共和國旅游法》第九十五條的規(guī)定，天津市文化和旅游局依法給予當(dāng)事人罰款1萬元的行政處罰。

案例七：未簽訂旅游合同 代簽

根據(jù)群眾舉報線索，執(zhí)法人員對天津某國際旅行社有限公司現(xiàn)場檢查時發(fā)現(xiàn)，某旅游合同中有6名北京游客的合同系其中一名游客委托該公司門市部員工代簽，且該公司不能提供該游客委托其代簽合同的音視頻證據(jù)等授權(quán)委托證明。

依據(jù)《旅行社條例》第五十五條第（一）項的規(guī)定，天津市文化和旅游局依法給予當(dāng)事人罰款4萬元的行政處罰。

市文化市場行政執(zhí)法總隊提示廣大旅游者：審慎甄別旅游產(chǎn)品，要理性選擇證照齊全的正規(guī)旅行社，簽訂規(guī)范的旅游合同并索要發(fā)票、行程單；要自覺抵制“不合理低價游”，切勿因小失大，謹(jǐn)防掉入強(qiáng)迫購物和參加自費(fèi)活動等陷阱。歡迎社會公眾通過12345政務(wù)服務(wù)便民熱線對違法違規(guī)旅游市場經(jīng)營活動進(jìn)行舉報維權(quán)。

津云新聞記者 吳宏

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