11月24日下午，臺州召開全市知識產(chǎn)權(quán)工作媒體見面會，通報全市知識產(chǎn)權(quán)工作情況，市市場監(jiān)管局（知識產(chǎn)權(quán)局）、市中級人民法院、臺州銀保監(jiān)分局有關(guān)負(fù)責(zé)人分別答記者問。

今年以來，臺州認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)工作的重要論述精神，深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委省政府決策部署，推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)全鏈條集成改革，走出了一條知識產(chǎn)權(quán)助力民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的路子。臺州在全省知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作考核、省政府知識產(chǎn)權(quán)督查激勵、全國知識產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)績效考核3大考中交出“全優(yōu)”高分報表。

01

知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新活力更加強(qiáng)勁

截至今年10月，全市每萬人發(fā)明專利擁有量達(dá)29.8件，有效注冊商標(biāo)32.5萬件，地理標(biāo)志商標(biāo)33件，地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品11個。面向泵與電機(jī)產(chǎn)業(yè)建成省級專利導(dǎo)航服務(wù)基地，累計開展產(chǎn)業(yè)規(guī)劃類專利導(dǎo)航項目14個，企業(yè)運營類專利導(dǎo)航項目64個，高價值專利組合培育項目25個。聚焦汽車、醫(yī)藥健康、智能縫制設(shè)備等“456”先進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群，建成產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟12家。今年，全市新增國家知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)5家、優(yōu)勢企業(yè)19家，省知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)48家，獲第23屆中國專利獎7項，數(shù)量均創(chuàng)歷史新高。

02

知識產(chǎn)權(quán)運用價值加速實現(xiàn)

知識產(chǎn)權(quán)金融創(chuàng)新持續(xù)推進(jìn)，知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作經(jīng)驗被國家發(fā)改委發(fā)文推廣，落地全國首單銀行間市場知識產(chǎn)權(quán)信貸資產(chǎn)證券化項目，今年1-10月實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資235億元，惠及企業(yè)1015家，雙雙蟬聯(lián)全省第一。不斷拓寬知識產(chǎn)權(quán)保險服務(wù)范圍，開發(fā)知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)行險、被侵權(quán)損失險等保險險種，提供從產(chǎn)品開發(fā)到市場推廣全生命周期的風(fēng)險保障，共辦理知識產(chǎn)權(quán)保險354筆，累計為企業(yè)提供保障6.1億元。知識產(chǎn)權(quán)區(qū)域?qū)嵙Τ掷m(xù)增強(qiáng)，溫嶺入選國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)示范縣，椒江、路橋入選試點縣，椒江、黃巖、溫嶺入選首批浙江省專利開放許可試點，溫嶺市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作成效明顯獲浙江省政府督查激勵。

03

知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施更加有力

開展知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法專項行動，今年以來，全市市場監(jiān)管、文旅、海關(guān)等行政部門共查辦知識產(chǎn)權(quán)案件478件，罰沒款1075萬元；全市法院一審結(jié)案民事知識產(chǎn)權(quán)案件2408件，一審服判息訴率96.77%。成功入選專利行政裁決簡案快辦省級試點，深入推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域以信用為基礎(chǔ)的分級分類監(jiān)管試點，商品市場知識產(chǎn)權(quán)信用監(jiān)管經(jīng)驗做法被國家知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)文推廣。相繼獲批國家海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導(dǎo)中心臺州分中心、國家級知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心，設(shè)立了臺州知識產(chǎn)權(quán)仲裁院，組建臺州知識產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解委員會，暢通知識產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解渠道。

04

地理標(biāo)志助力共富更加明顯

大力推進(jìn)地理標(biāo)志富農(nóng)集成改革，今年新核準(zhǔn)證明商標(biāo)3件，成功實現(xiàn)9個縣（市、區(qū)）地理標(biāo)志全覆蓋；實施地理標(biāo)志運用促進(jìn)工程，通過“地理標(biāo)志+文創(chuàng)+電商+旅游”的多元融合發(fā)展模式，有效推動農(nóng)民增產(chǎn)增收，該項目獲臺州市“九富”最佳實踐案例一等獎；今年6月，全省地理標(biāo)志保護(hù)和運用工作現(xiàn)場會在我市召開；椒江區(qū)獲批建設(shè)大陳黃魚國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)。

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知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)環(huán)境不斷優(yōu)化

形成了以“一港九站”為特色，以全領(lǐng)域受理、一站式服務(wù)、數(shù)字化支撐為路徑的臺州窗口經(jīng)驗，獲批省級知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展示范區(qū)4個，省級知識產(chǎn)權(quán)公共信息服務(wù)網(wǎng)點2個，省級品牌指導(dǎo)服務(wù)站27家。建成臺州市知識產(chǎn)權(quán)運營公共服務(wù)平臺，集成知識產(chǎn)權(quán)檢索、政府決策支撐、產(chǎn)業(yè)專題庫等14個功能模塊，實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)獲權(quán)、用權(quán)、維權(quán)“一條龍”服務(wù)。

下一步，市市場監(jiān)管局將以黨的二十大精神為指引，聚焦“三高三新”現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)，加快打造知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)試點城市，縱深推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)全鏈條集成改革，助力民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

現(xiàn)場，發(fā)布人就新聞媒體關(guān)心的問題

一一作了解答。

問：黨的二十大報告明確提出，“要加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)法治保障，形成支持全面創(chuàng)新的基礎(chǔ)制度”，知識產(chǎn)權(quán)是激發(fā)創(chuàng)新活力，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要因素。能否介紹一下臺州在知識產(chǎn)權(quán)支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的相關(guān)做法？

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花文杰：創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，也是臺州民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展基因。知識產(chǎn)權(quán)是創(chuàng)新發(fā)展的源頭活水，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新。近年來，臺州聚焦民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展要求，不斷完善知識產(chǎn)權(quán)賦能產(chǎn)業(yè)機(jī)制，全面激發(fā)創(chuàng)新活力。

一是實施專利導(dǎo)航工程。聚焦臺州“456”產(chǎn)業(yè)，布局建設(shè)專利導(dǎo)航服務(wù)基地，組織實施一批專利導(dǎo)航項目，運用專利、產(chǎn)業(yè)、市場等數(shù)據(jù)資源，全景式分析產(chǎn)業(yè)競爭格局、企業(yè)經(jīng)營決策和技術(shù)創(chuàng)新方向，找準(zhǔn)區(qū)域定位，明晰產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，為企業(yè)技術(shù)研發(fā)提供“最優(yōu)路徑”，加快專利密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二是加快高價值專利培育。實施規(guī)上工業(yè)企業(yè)發(fā)明專利全覆蓋三年行動，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，通過座談交流、案例宣講等形式，著力提升企業(yè)特別是決策層的知識產(chǎn)權(quán)意識，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新內(nèi)生動力。建立高層推動、多方會商的專利培育工作機(jī)制，對重點優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)前沿關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行集中攻關(guān)，促進(jìn)企業(yè)專利由少向多、由多向優(yōu)轉(zhuǎn)變。

三是推進(jìn)專利與標(biāo)準(zhǔn)融合發(fā)展。出臺《臺州市專利標(biāo)準(zhǔn)融合發(fā)展企業(yè)管理辦法》及《評定細(xì)則》，明確專利標(biāo)準(zhǔn)融合發(fā)展的管理方法及企業(yè)實現(xiàn)路徑；做強(qiáng)做優(yōu)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，推動上下游企業(yè)構(gòu)建“協(xié)同開發(fā)、優(yōu)勢互補(bǔ)、利益共享”的合作發(fā)展新模式，通過聯(lián)盟內(nèi)交叉許可等方式構(gòu)建公共專利池，加速打通從技術(shù)研發(fā)、知識產(chǎn)權(quán)布局到標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化的實現(xiàn)路徑，助推區(qū)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

問：今年臺州法院的知識產(chǎn)權(quán)管轄有了較大調(diào)整，請詳細(xì)介紹一下調(diào)整情況？

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謝吉：今年4月20日，最高人民法院發(fā)布了《關(guān)于第一審知識產(chǎn)權(quán)民事、行政案件管轄的若干規(guī)定》，根據(jù)該規(guī)定，我市法院的知識產(chǎn)權(quán)管轄從今年5月1日起有較大的調(diào)整，主要是：

臺州中院將管轄臺州轄區(qū)內(nèi)標(biāo)的額在500萬元以上的商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、不正當(dāng)競爭、技術(shù)合同糾紛的第一審知識產(chǎn)權(quán)民事案件；涉及國務(wù)院部門、縣級以上地方人民政府或者海關(guān)行政行為的行政案件；外觀設(shè)計專利的權(quán)屬、侵權(quán)糾紛以及涉馳名商標(biāo)認(rèn)定第一審民事、行政案件；轄區(qū)內(nèi)基層法院審理的知識產(chǎn)權(quán)上訴案件。

椒江法院跨區(qū)域管轄椒江、黃巖、路橋三區(qū)標(biāo)的額在500萬元以下的一般知識產(chǎn)權(quán)民事、行政案件。

天臺法院跨區(qū)域管轄天臺、仙居、三門三縣標(biāo)的額在500萬元以下的一般知識產(chǎn)權(quán)民事、行政案件。

臨海、溫嶺、玉環(huán)管轄各自區(qū)域內(nèi)標(biāo)的額在500萬元以下的一般知識產(chǎn)權(quán)民事、行政案件。

此次管轄權(quán)調(diào)整是綜合考慮案件數(shù)量、區(qū)域布局、審判保障等因素作出的，不僅能夠進(jìn)一步優(yōu)化審判布局，還能為臺州中北部轄區(qū)內(nèi)的各類社會主體及時、有效提供知識產(chǎn)權(quán)司法服務(wù)，最大程度實現(xiàn)矛盾糾紛化解在基層。

問：今年年初省市場監(jiān)管局、浙江銀保監(jiān)局、寧波銀保監(jiān)局出臺《浙江知識產(chǎn)權(quán)保險創(chuàng)新試點改革方案》，將知識產(chǎn)權(quán)保險創(chuàng)新提到一個非常重要的位置。請介紹下今年以來臺州知識產(chǎn)權(quán)保險的開展情況？

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陳敏：在《浙江省知識產(chǎn)權(quán)保險創(chuàng)新試點改革方案》的指導(dǎo)下，我們聚焦提升知識產(chǎn)權(quán)保險產(chǎn)品全鏈條供給水平、強(qiáng)化關(guān)鍵領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)綜合保險創(chuàng)新、完善知識產(chǎn)權(quán)保險推進(jìn)機(jī)制、強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保險服務(wù)支撐體系四方面任務(wù)，推動將保險機(jī)制全面融入知識產(chǎn)權(quán)治理體系。臺州在知識產(chǎn)權(quán)保險領(lǐng)域的主要成效體現(xiàn)在以下四方面：

一是產(chǎn)品體系逐步完善。知識產(chǎn)權(quán)保險主要是通過發(fā)揮保險機(jī)制在知識產(chǎn)權(quán)治理中的積極作用，幫助破解知識產(chǎn)權(quán)“創(chuàng)造投入多、轉(zhuǎn)化風(fēng)險大、維權(quán)成本高”等問題，助力知識產(chǎn)權(quán)價值實現(xiàn)。目前，臺州保險業(yè)已形成知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護(hù)三個環(huán)節(jié)風(fēng)險全覆蓋的保險產(chǎn)品體系。比如在創(chuàng)造環(huán)節(jié)有專利申請費用補(bǔ)償保險；在運用環(huán)節(jié)有侵犯專利權(quán)責(zé)任保險；在保護(hù)環(huán)節(jié)，有專利執(zhí)行保險，專利、商標(biāo)、地理標(biāo)志被侵權(quán)損失保險等，較好地滿足企業(yè)實際需求。

二是保障程度大幅提高。截至10月末，臺州保險業(yè)承保專利1726個，商標(biāo)128個，為143個企業(yè)提供6.1億元保險保障，承保數(shù)量較去年實現(xiàn)飛速增長。此外，還創(chuàng)新地理標(biāo)志被侵權(quán)損失保險，為三門青蟹、仙居楊梅、臨海西蘭花、玉環(huán)文旦等10件知名地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品提供200萬元的被侵權(quán)風(fēng)險保障，推動地方特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。

三是企業(yè)對接更加精準(zhǔn)。整合國家級和省級專精特新企業(yè)、隱形冠軍、“雙尖雙領(lǐng)”攻關(guān)項目企業(yè)等清單，推動保險公司開展“千人萬企”走訪活動。針對科技企業(yè)的關(guān)鍵設(shè)備、工作人員、產(chǎn)品研發(fā)和知識產(chǎn)權(quán)等多個環(huán)節(jié)，通過不同責(zé)任的保險組合，滿足初創(chuàng)型、成長型、成熟型等不同階段企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的需求，為企業(yè)提供全流程、精準(zhǔn)化的保險產(chǎn)品。

四是服務(wù)形式不斷豐富。指導(dǎo)保險機(jī)構(gòu)主動作為，將保險機(jī)制嵌入知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系。如結(jié)合知識產(chǎn)權(quán)日活動，進(jìn)企入園開展知識產(chǎn)權(quán)保險宣導(dǎo)；入駐臺州市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，提供知識產(chǎn)權(quán)保險產(chǎn)品咨詢、風(fēng)險管理、損失理算、法律咨詢等多元服務(wù)。

問：省第十五次黨代會提出“兩個先行”的奮斗目標(biāo)，省委啟動了地理標(biāo)志富農(nóng)集成改革，并列入共同富裕的重大改革任務(wù)。請問，臺州在地理標(biāo)志助力共同富裕方面有哪些具體做法？

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花文杰：今年以來，臺州深入推進(jìn)地理標(biāo)志富農(nóng)集成改革，積極探索地理標(biāo)志全方位保護(hù)、全產(chǎn)業(yè)鏈提升、全要素化保障的富農(nóng)場景，走深走實臺州“九富”路徑，有力助推共同富裕示范區(qū)建設(shè)。我們的主要做法歸納為以下三方面：

一是開展項目化培育，拓展農(nóng)民增收渠道。建立涵蓋20余個區(qū)域特色產(chǎn)品的地理標(biāo)志培育梯隊，形成地理標(biāo)志、農(nóng)產(chǎn)品公共品牌、企業(yè)品牌“三位一體”的品牌運作體系，有效提升地理標(biāo)志產(chǎn)品附加值。據(jù)統(tǒng)計，地理標(biāo)志注冊后產(chǎn)品價格平均提高20%以上。

二是推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提升農(nóng)民增收能力。堅持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，在地理標(biāo)志產(chǎn)品的種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、經(jīng)營管理等領(lǐng)域制定配套標(biāo)準(zhǔn)，推動地理標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。加強(qiáng)質(zhì)量管控，實施地理標(biāo)志專用標(biāo)志溯源管理，落實地理標(biāo)志權(quán)利人、專用標(biāo)志使用人主體責(zé)任，嚴(yán)格控制地理標(biāo)志獨特品質(zhì)。全市共有地理標(biāo)志專用標(biāo)志企業(yè)163家，地標(biāo)鏈上鏈企業(yè)102家。

三是實現(xiàn)品牌化經(jīng)營，延伸農(nóng)民增收鏈條。發(fā)揮自然稟賦資源優(yōu)勢，挖掘地理標(biāo)志“背后故事”，提升地理標(biāo)志品牌價值和影響力。相繼建成地理標(biāo)志展館9個，開展地標(biāo)直播帶貨、現(xiàn)場采摘等活動，舉辦地標(biāo)文化節(jié)、攝影大賽、兒童繪畫比賽，宣傳地理標(biāo)志文化，促進(jìn)地理標(biāo)志與鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)深度融合。

問：日前，省人大常委會通過了《浙江省知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和促進(jìn)條例》，能否介紹一下條例有哪些特色制度安排？

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花文杰：9月29日，省十三屆人大常委會第三十八次會議審議通過《浙江省知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和促進(jìn)條例》，《條例》是我省知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域第一部綜合性地方法規(guī)，將于明年1月1日正式實施。

《條例》緊扣浙江實際，以加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，激發(fā)全社會創(chuàng)新活力，建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國先行省，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)宗旨，立足當(dāng)下、面向未來，形成了一批具有鮮明浙江辨識度的制度安排。主要包括以下8個方面：一是突出數(shù)字治理，迭代升級“浙江知識產(chǎn)權(quán)在線”，推動知識產(chǎn)權(quán)治理能力現(xiàn)代化。二是創(chuàng)新設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)獎，對在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和促進(jìn)工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位與個人予以表彰獎勵，進(jìn)一步激發(fā)全社會創(chuàng)造創(chuàng)新活力。三是實施專利申請前評估制度，規(guī)定本省財政性資金資助形成的技術(shù)成果在申請專利前對實施價值、市場前景等進(jìn)行評估，進(jìn)一步提高創(chuàng)造質(zhì)量。四是建立專利公開實施制度，要求利用財政性資金設(shè)立的科學(xué)技術(shù)項目所形成的專利成果，3年內(nèi)無正當(dāng)理由未實施轉(zhuǎn)化的，納入公開實施清單，加快專利成果轉(zhuǎn)化。五是率先探索數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)運用，明確通過存證登記等方式，對經(jīng)過一定算法加工、具有實用價值的數(shù)據(jù)進(jìn)行類知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。六是建立有獎舉報制度，鼓勵社會公眾對知識產(chǎn)權(quán)違法行為進(jìn)行投訴、舉報，經(jīng)查證屬實的，按規(guī)定給予舉報人獎勵。七是建立技術(shù)調(diào)查官制度，為知識產(chǎn)權(quán)案件技術(shù)事實與專業(yè)問題的調(diào)查、分析、判斷提供技術(shù)協(xié)助，以解決行政執(zhí)法過程中專業(yè)能力欠缺的問題。八是實施行政裁決簡案快辦，規(guī)定簡易程序行政裁決30日內(nèi)辦結(jié)，以進(jìn)一步提高行政裁決效率，著力解決維權(quán)“周期長”問題。

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